Changes to the structure and operation of the payment card market

Þann 18. desember 2014 tilkynnti Samkeppniseftirlitið um að Arion banki, Íslandsbanki, Landsbankinn, Borgun og Valitor hefðu hver fyrir sig gert sátt við Samkeppniseftirlitið vegna rannsóknar þess á samkeppnishömlum á greiðslukortamarkaði. Í meðfylgjandi ákvörðun er fjallað um sáttirnar og málið sem sáttirnar byggja á.

Með sáttunum viðurkenndu framangreind fyrirtæki að tiltekin framkvæmd á greiðslukortamarkaði hefði ekki verið í samræmi við 10. og 12. gr. samkeppnislaga og 53. gr. EES-samningsins. Fyrirtækin féllust á að ráðast í umfangsmiklar aðgerðir sem eru til þess fallnar að efla samkeppni. Jafnframt féllust þau á greiðslu sekta, samtals að fjárhæð 1.620 milljónir kr.

Sáttirnar sem liggja til grundvallar ákvörðuninni munu leiða til jákvæðra grundvallarbreytinga á skipulagi og framkvæmd á greiðslukortamarkaði. Megintilgangurinn með þeim er að stuðla að aukinni hagkvæmni í greiðslukortaþjónustu með því að skapa grundvöll fyrir sterkara aðhald viðskiptavina, að stuðla að samkeppnislegu jafnræði keppinauta á sviði færsluhirðingar og greiðslukortaútgáfu, draga úr hættu á hagsmunaárekstrum í starfsemi fjármálafyrirtækja á greiðslukortamarkaði og að öðru leyti stuðla að virkari samkeppni á sviði kortaútgáfu og færsluhirðingar

Breytingarnar fela m.a. í sér að hámark verður sett á svonefnt milligjald sem er þóknun sem rennur til bankanna gegnum færsluhirða frá söluaðilum (s.s. verslunum). Jafnframt er stuðlað er að auknu gagnsæi í gjaldtöku fyrir greiðslukortaþjónustu og aukinni hagræðingu á þessu sviði. Þá hafa Valitor og Borgun fallist á að skilja á milli útgáfuþjónustu og færsluhirðingar en samrekstur þessara starfsþátta hefur falið í sér samkeppnishindranir gagnvart öðrum keppinautum á greiðslukortamarkaði. Jafnframt er horfið frá því að keppinautar á viðskiptabankamarkaði eigi saman greiðslukortafyrirtæki en það fyrirkomulag hefur ekki gefist vel í samkeppnislegu tilliti. Samhliða er tryggt að Valitor og Borgun þjónusti aðra en eigendur sína á jafnræðisgrundvelli.