Samtal um samkeppni

Fundaröð Samkeppniseftirlitsins með atvinnulífi og stjórnvöldum

Undanfarin ár hefur Samkeppniseftirlitið staðið fyrir fundaröð með atvinnulífi og stjórnvöldum um samkeppnismál undir samheitinu „Samtal um samkeppni“. Fundirnir eru umræðuvettvangur þar sem fjallað er um hverju hefur verið áorkað og hver séu brýnustu viðfangsefnin framundan. Með þessu er Samkeppniseftirlitið að leggja við hlustir, þ.e. draga saman sjónarmið og upplýsingar sem að gagni geta komið við forgangsröðun verkefna og mótun áherslna. Um leið er eftirlitið að búa til vettvang til að koma sjónarmiðum á framfæri, sem vonandi gagnast öðrum þátttakendum einnig.

Fundirnir eru með misjöfnu sniði en það ræðst af eðli og efni fundanna. Sumir eru einugis ætlaðir boðsgestum sem tengjast málaflokknum sérstaklega og eru þeir smærri í sniðum en aðrir fundir eru opnir og verða þeir auglýstir sérstaklega hér á vefnum.


Samtal um Samkeppni: Fjölsótt alþjóðleg vefráðstefna um samkeppnismál – samstaða um mikilvægi samkeppnisreglna

Þann 9. júní 2020 stóð Samkeppniseftirlitið fyrir alþjóðlegri vefráðstefnu um stefnumörkun á vettvangi samkeppnismála, undir fyrirsögninni „COVID:19: Hætta á aukinni verndarstefnu og veikara eftirliti með samkeppni?“. Tæplega 250 þátttakendur skráðu sig til leiks, frá rúmlega 40 þjóðlöndum. Ráðstefnan var liður í fundarröð Samkeppniseftirlitsins, „Samtal um samkeppni“. Fundarboðið má nálgast hér.

Ráðstefnan hafði tvíþættan tilgang. Annars vegar var hún liður í þeirri viðleitni Samkeppniseftirlitsins að afla upplýsinga og sjónarmiða sem nýst geta í stefnumörkun hér á landi um efnahags- og samkeppnismál við ríkjandi efnahagsaðstæður. Hins vegar var ráðstefnan framlag Samkeppniseftirlitsins til erlends samstarfs samkeppniseftirlita, en eftirlitið er þátttakandi í þéttu samstarfi, m.a. á vettvangi evrópskra og norrænna samkeppnisyfirvalda.

Í pallborði ráðstefnunnar sátu fimm virtir fræðimenn á vettvangi samkeppnismála. Frá Bandaríkjunum komu Jonathan Baker, rannsóknarprófessor við American University Washington College of Law og Fiona Scott Morton, prófessor í hagfræði við Yale University School of Management. Frá meginlandi Evrópu komu Pierre Régibeau, aðalhagfræðingur samkeppnisdeildar framkvæmdastjórnar Evrópusambandsins og Lars Sørgard, forstjóri norska samkeppniseftirlitsins. Frá Íslandi tók þátt Gylfi Magnússon, dósent í hagfræði við Háskóla Íslands.

Á ráðstefnunni var m.a. rakið hvernig beiting samkeppnisreglna hefur á undanliðnum áratugum þróast með mismunandi hætti. Þannig var bent á að væg beiting samkeppnisreglna og túlkun samkeppnisréttar í Bandaríkjunum hafi leitt til aukinnar samþjöppunar á ýmsum mikilvægum mörkuðum sem ýtt hafi m.a. undir aukna misskiptingu auðs. Á hinn bóginn eru Evrópsk samkeppnisyfirvöld að huga að endurbótum samkeppnisreglna og enn meiri festu í eftirfylgni þeirra, til þess að tryggja samkeppnishæfni Evrópuríkja.

Rætt var um hvort það væri skynsamlegt að veita fyrirtækjum vernd frá samkeppni/samkeppniseftirliti á heimamarkaði í skyni að gera þeim betur kleift að taka þátt í alþjóðlegri samkeppni (e. national champions). Almenn samstaða var meðal fundarmanna um að þetta væri ekki skynsamleg stefna. Þvert á móti myndi festa í framfylgd samkeppnisreglna á heimamarkaði ala af sér sterkari fyrirtæki, sem yrðu betur í stakk búin til þess að taka þátt í alþjóðlegri samkeppni, auk þess sem hagsmunir neytenda í viðkomandi ríki væru betur tryggðir.

Þá var einnig samstaða um að þjóðríki ættu að forðast að svara núverandi efnahagssamdrætti með aukinni verndarhyggju og veikara eftirliti. Mun árangursríkara væri að nýta krafta samkeppninnar við endurreisnina og flýta þannig uppbyggingu efnahagslífsins.

Einstaka hluta umræðnanna sem áttu sér stað á ráðstefnunni má nálgast hér að neðan:

  1. Which economic evidence show that domestic competition fosters international competitiveness?
  2. Two problems of creating national champions that go beyond direct effects on productivity?
  3. How has anti trust enforcement developed in the US for the last few years?
  4. How important is merger control for the Nordic countries?
  5. Does lobbying explain the diversion between US and EU anti trust enforcement?
  6. Is DG COMP making it impossible for EU firms to grow into effective competitors?
  7. Should merger control be relaxed to allow for the creation of national champions?
  8. How would increased emphasis on national champions affect smaller economies?
  9. How should competition agencies react when protectionism is promoted?
  10. Will COVID 19 related decisions of the EU Commission increase protectionism?
  11. Why are legislators considering new tools for competition enforcers?
  12. Is there a need to improve the anti trust law and enforcement in the US?

Upptöku af ráðstefnunni má nálgast hérhér


Samtal um Samkeppni: Opinn umræðufundur um nýjar samrunareglur

Þann 11. desember sl. hélt Samkeppniseftirlitið opinn umræðufund um drög eftirlitsins að endurskoðuðum reglum um tilkynningu og málsmeðferð í samrunamálum. Höfðu drögin áður verið birt til umsagnar á heimasíðu eftirlitsins og áhugasömum verið gefið tækifæri til að koma á framfæri sjónarmiðum. Fundarboðið má nálgast hér.

Fundurinn var haldinn í gegnum fjarfundarbúnað og sóttu um 28 manns fundinn. Sköpuðust þar frjóar umræður þær meginbreytingar sem lagðar eru til í nýju reglunum. Var fundurinn gagnlegur og munu sjónarmið sem þar komu fram nýtast við frágang leiðbeininganna.

Hinar nýju reglur byggja að verulegu leyti á gildandi reglum frá árinu 2008, með síðari breytingum. Þær breytingar sem nú eru gerðar eru einkum af tvennum toga:

  1. Formfestar eru breytingar á verklagi við meðferð samrunamála sem miða að aukinni skilvirkni, en eftirlitið hefur áður leitað samráðs vegna þessa og efnt til fundar í fundarröðinni Samtal um samkeppni þar sem gagnlegar umræður fóru fram um reynsluna.
  2. Reglurnar eru uppfærðar með tilliti til breytinga á samkeppnislögum sem tóku gildi þann 23. júlí á þessu ári.



Samtal um Samkeppni: Opinn umræðufundur um drög að leiðbeiningum um beitingu 15. gr. samkeppnislaga

Þann 30. nóvember sl. hélt Samkeppniseftirlitið opinn umræðufund um drög eftirlitsins að leiðbeiningum um beitingu 15. gr. samkeppnislaga, en drögin höfðu verið birt til umsagnar á heimasíðu Samkeppniseftirlitsins og áhugasömum gefið tækifæri til að koma á framfæri sjónarmiðum. Fundarboðið má nálgast hér.

Fundurinn var haldinn í gegnum fjarfundarbúnað og sóttu um 25 manns fundinn. Sköpuðust þar góðar umræður um efni leiðbeininganna og þær meginbreytingar sem nýtt ákvæði 15. gr. samkeppnislaga mun hafa í för með sér. Var fundurinn gagnlegur og munu sjónarmið sem þar komu fram nýtast við frágang leiðbeininganna.



Samkeppniseftirlitið leitar sjónarmiða um verklag við rannsóknir á samrunum

SamtalumsamkeppnisamrunarSamkeppniseftirlitið hefur um þessar mundir til athugunar hvort og þá hvernig gera megi verklag við rannsóknir samrunamála enn skilvirkari. Meðal annars er til skoðunar hvort efni séu til breytinga á reglum um tilkynningu og málsmeðferð í samrunamálum, sem eftirlitið setur samkvæmt samkeppnislögum.

Af þessu tilefni efndi Samkeppniseftirlitið í gær (16. október) til fundar með lögmönnum sem komið hafa fram fyrir hönd samrunafyrirtækja gagnvart eftirlitinu frá upphafi árs 2018. Var fundurinn vel sóttur en um milli 40 og 50 manns tóku þátt. Var fundurinn liður í fundarröð sem Samkeppniseftirlitið hefur haldið undanfarin ár undir heitinu Samtal um samkeppni.

Fyrir fundinum lá minnisblað þar sem gefið er yfirlit yfir fjölda samrunamála og aðrar tölulegar upplýsingar um rekstur þeirra. Þá er í minnisblaðinu kallað eftir viðbrögðum um mögulegar breytingar á umgjörð og verklagi samrunarannsókna. Minnisblaðið er aðgengilegt hér.


Tólf fundir um það hvernig stjórnvöld geta eflt íslenskt efnahagslíf með endurbættu regluverki

Dagana 22.-24. febrúar sl. átti Ania Thiemann, einn af stjórnendum samkeppnisdeildar OECD, tólf fundi hér á landi með opinberum stofnunum og hagsmunasamtökum í atvinnulífinu. Á fundunum var rætt um áhrif laga og reglna og annarra stjórnvaldsfyrirmæla á samkeppni og efnahagslíf. Sérstaklega var farið yfir hvernig nýta mætti svokallað samkeppnismat til þess að draga úr samkeppnishindrunum sem stafað geta af þeirri umgjörð sem stjórnvöld búa atvinnulífi.  

Nánar má lesa um fundinn hér.


Eignarhald á atvinnufyrirtækjum – Áskoranir framundan

Samkeppniseftirlitið stóð þann 25. maí fyrir umræðufundi um eignarhald á atvinnufyrirtækjum, hlutverk lífeyrissjóða og áhrif á samkeppni. Fundurinn var sá fjórði í fundaröð sem eftirlitið rekur undir yfirskriftinni  „Samtal um samkeppni“. Tæplega 80 manns sóttu fundinn og spunnust gagnlegar umræður um málefnið. Til undirbúnings umræðunum setti Samkeppniseftirlitið saman stutt minnisblað.  

Nánar má lesa um fundinn hér.


Beiting samkeppnisreglna

Dr. Gjermund Mathiesen, yfirmaður samkeppnismála hjá Eftirlitsstofnun EFTA (ESA) flutti erindi á opnum fundi Samkeppniseftirlitsins um beitingu samkeppnisreglna á Íslandi og Evrópska efnahagssvæðinu.

Nánar má lesa um fundinn hér.


Áhrif stjórnvalda á samkeppni

Fyrsti fundur í fundarröðinni fór fram 3.12.2015 en þar var Ania Thiemann, hagfræðingur hjá samkeppnisdeild OECD frummælandi. Fundurinn fjallaði um áhrif stjórnvalda á samkeppni.

Nánar má lesa um fundinn hér


Tölum um samkeppni í landbúnaði

Annar fundur fundarraðarinnar var haldinn föstudaginn 12. febrúar undir yfirskriftinni „Tölum um samkeppni í landbúnaði“. Landbúnaðarráðherra, fulltrúum hagsmunaaðila í landbúnaði og verslun og fulltrúum neytenda var boðið til fundarins.

Í pallborði sátu dr. Daði Már Kristófersson stjórnandi fundarins og forseti Félagsvísindasviðs Háskóla Íslands, Sigurður Ingi Jóhannsson landbúnaðarráðherra, Sindri Sigurgeirsson formaður Bændasamtakanna, Elín Björg Jónsdóttir formaður BSRB, Jón Björnsson forstjóri Festis og Ólafur Stephensen framkvæmdastjóri Félags atvinnurekenda.   

Umræður voru líflegar og komið víða við. Á fundinum lá frammi minnisblað um málefnið sem nálgast má hér


Fréttir

Engin grein fannst.


Myndbönd

Engin grein fannst.


Staða máls

Áfrýunarnefnd samkeppnismála


Héraðsdómur


Hæstiréttur


Ákvarðanir

Ákvarðanir

Samkeppniseftirlitið annast stjórnsýslu í samkeppnismálum og undirbýr og tekur ákvarðanir í málum sem varða samkeppnislög og eftir atvikum 53. og 54. gr. EES-samningsins.